החלטה בתיק ו"ע 1/05 - פסקדין

בתאריך 25.1.05, חתם מפקד כוחות צה"ל באזור יהודה והשומרון, האלוף משה קפלינסקי, על צו פיקוח מיוחד המורה למערערת שלא לעזוב את תחומי העיר רמאללה, כל עוד צו זה עומד בתוקפו, אלא בהיתר מפורש ממפקד כוחות צה"ל באזור או ממי שיוסמך לכך על-ידו.

עוד קודם לדיון שהתקיים בעניינה של המערערת, תיקן מפקד כוחות צה"ל באזור את צו הפיקוח המיוחד עליו חתם מלכתחילה וצירף כנספח לצו, מפה, עליה מסומן בקו תחומי העיר רמאללה, אותך, נדרשה המערערת בצו שלא לעזוב.

בדיון שהתקיים לפני, העלתה הסנגוריה מס' טענות ובראשן ביקשה להסיג על תוקף הצו ודרשה לבטלו, משום העובדה כי מלכתחילה לא צירף המפקד הצבאי לצו את המפה הדרושה. עוד טענה הסנגוריה, כי עתה אף לאחר שתוקן הצו, אין בכוחו של התיקון לתקן את מה שפסול היה מלכתחילה, מה גם שהתיקון לא שיפר את מצבה המשפטי של העוררת בכהוא זה, שכן גם עתה, אין היא יכולה להפיק מהמפה המצורפת כל תועלת לעניין איסור תנועתה לכאן ולכאן.

לגופו של עניין, טענה הסנגוריה כי מדובר במי אשר אין לו כל זיקה לפעילות אסורה ולמי אשר אין לו כל מעורבות ביטחונית אשר בגינה יש להגבילו בצו מיוחד. מן הדין היה כי יעניקו לעוררת את זכות הטיעון טרם שפוגעים בזכויות יסוד שלה ובוודאי ראוי היה, כך מבקשת היא לטעון, לנקוט בדרך מידתית ולמנוע ממנה אך ורק את הזיקה למקום העבירה, תחת הגבלתה למקום מצומצם ומוגדר, כפי שנקט המפקד הצבאי בצו.

לאחר שבחנתי את טיעוני הצדדים ועמדתי בתשומת לב מיוחדת על החומר החסוי אשר נקשר לעניינו של תיק זה, החלטתי לדחות את עתירתה של הסנגוריה ולהותיר את הצו על כנו.

בטלות הצו

כאמור, עתרה הסנגוריה לבטלותו של הצו מלכתחילה, מן הטעם כי אין הוא בהיר דיו ואין הוא מספק את המידע הדרוש כדי לאפשר לעוררת לנוע בחופשיות בתחומי העיר רמאללה מחשש שמא תימצא בעל כורחה במקום אסור.

אינני מקבל טענה זו, כלל ועיקר, אף אינני מקבל את הטענה כי המפקד הצבאי נדרש היה מלכתחילה לצרף מפה לצו פיקוח מיוחד זה. סבורני כי ההוראה שלא לעזוב את תחומי העיר רמאללה, היא הוראה סבירה ואין מקום לקושי בפרשנותה. דומני, כי אין למערערת אלא לברך על צרופה של המפה לצו, אשר בסופו של דבר מסירה את הקושי עליו עמדה הסנגוריה.

יחד עם זאת ולפנים משורת הדין, הנני מורה למשיב למסור למערערת תוך 10 ימים ממועד החלטה זו, מפה מפורטת יותר, אשר תבהיר הבהרה נוספת את תחומי העיר רמאללה, ואת האזור אותו נדרשה המערערת שלא לעזוב.

זיקה למעורבות ביטחונית

המערערת, ופאא אחמד עאטף אבו-גולמי, מרמאללה העובדת לפרנסתה באגף התיאטרון של משרד התרבות הפלסטיני, מבקשת לקבוע בפסקנות כי רחוקה היא מלפגוע בביטחון האזור. לטענת הסנגוריה, אופי עבודתה ומצבה המשפחתי, דורש ממנה להשקיע מאמצים מיוחדים ומותיר אותה ללא זמן פנוי. לדבריה, חיה היא בנפרד מבעלה העצור ביריחו מזה למעלה מ-10 שנים ועל כן פרנסת משפחתה מוטלת עליה בלבד וגוזלת ממנה כל זמן פנוי.